發布時間：2026/5/13 11:30
記者林哲宏／台北報導
因為在野黨不滿文化部長李遠拒絕協商公視審查委員人選，在野黨推舉的8名審查委員以集體請辭抗議，導致公視公視新任董監事人選再度難產，立法院教育文化委員會7日審查文化部預算時，藍委羅智強公開要求公視董事長胡元輝離場，因立法院已刪除公視董事會「延任條款」，本屆公視董監事任期已在2025年5月19日屆滿，胡元輝已是前董事長。
公視董事會難產已非首次。在今年羅智強提案通過刪除「延任條款」前，公視基金會新董事名單若無法審查通過，原任期屆滿的董事便可「自動延任」，這種情況20年來可說已屢見不鮮，任期屆滿的董事動輒延任兩、三年，如此使得處於「看守狀態」的公視董事會作任何決策的正當性受到質疑。
因為《公共電視法》第13條規定，公視基金會董事、監察人由行政院提名，送交審查委員會審查，須經全體委員三分之二以上之同意才可送請行政院院長聘任。從過去經驗來看，三分之二的同意門檻經常「過高」，導致提名名單經常遭到審查委員否決。此門檻更早期還曾高到四分之三，也就是只要四分之一的審查委員即可否決新名單，雖然在上屆國會民進黨完全執政下，才再改成三分之二，但仍無法解決相關困境。
另外一個關鍵是，審查委員規定是由立法院推舉產生，通常在朝野政治生態下，會按照國會席次比例分配名額方式組成，於是在執政者提出有政黨立場色彩的相關人事名單下，也常受到反對黨的影響而杯葛無法通過。而依政黨推舉出的審查委員通過的董監事，也會因為政治立場使公廣集團被質疑失去專業、公共性與社會多元性問題。然而若不妥協按照各政黨比例協商人選，就會繼續發生杯葛延宕產生新任董事的困境。
另外在2006半路因為「黨政軍退出媒體」大旗而加入公廣集團的華視，可說是另一個公廣集團慘痛失敗案例。本屬於國防部、教育部的中華電視公司曾是輝煌一時的台灣主要電視台之一，但因公共化制度原則，在內容與廣告來源上都無法以純商業邏輯來獲取利潤，同時又因仍存在民股成分，無法由政府編列預算補助而只能靠商業自籌、自負盈虧，讓華視也成為易受執政者政策方向影響，甚至是人事酬庸鬥爭的角力場，導致脫離市場現實，18年來虧損高達35至40億元，最後變成需靠借貸4、50億元營運的窘況。
公視董事長胡元輝在2022年起兼任華視董事後，任內也估計虧損達10億元之多，包括2024年起擔任總經理的政大媒體改革學者劉昌德，相關經營決策也出現許多失誤，明顯無法提升收視與廣告量，對於華視因有民股而無法獲補助的尷尬特殊定位，決策層與曾作為支持公共化的學界學者，都未曾有過想要推動正常化的作為，反倒是將目光放在將華視最值錢的精華地段土地、大樓資產活化運用，開發建設產值上看2、300億元的影視、觀光園區，不過這種賣祖產、背離公共化理念的作法也只是照顧政商關係好的大財團，實際上並無法照顧公眾利益。
公共電視除了不斷重演的制度性危機、經營失策、內容曲高和寡難吸引觀眾問題，更是長期讓公視遭受質疑的困境，近來更有許多負面爭議問題如Taiwan Plus的紛擾，都持續消磨社會大眾對公共電視存在必要性的信心。
作為主政者的小野知道公廣集團是財務、治理結構與定位問題；而他也明確拒絕政黨協商分配名單，認為那是走回黨政軍控制媒體的老路，但事實是來自執政者對媒體室的控制也仍明顯可見，成為另一種黨政軍介入媒體的形式。小野目前看來只是任由人事僵局陷入泥淖，並沒有積極尋求突破以解決制度問題，恐怕也只是配合了執政者和高層，對媒體運作順利與獨立公共性沒有幫助，也難怪包括他曾擔任總經理的華視內部都傳出士氣低落，對這位文化部長從充滿期待到覺得很失望。
