財劃法爭議升高「卓榮泰不副署」　賴清德：財劃法修正條文「破壞財政永續」

記者簡靖安／綜合報導

行政院長卓榮泰15日下午召開記者會，宣布就立法院三讀並維持原決議的《財政收支劃分法》修正案「不予副署」，強調修法已侵害行政權、破壞預算秩序，行政院已窮盡憲政救濟途徑。記者會後，總統府隨即發布新聞稿指出，總統賴清德在公布令文案中明確批示該次修法「破壞財政永續」，不僅削弱中央財政、擴大中央與地方分配失衡，更恐排擠重要民生、國安與防災政策推動；總統並載明由卓揆加註不予副署意見，以示恪盡憲法忠誠義務，同時箋函五院院長，要求各方回歸合憲途徑、重建制度平衡。

總統府發言人郭雅慧表示，總統今（15）日在公布財政收支劃分法修正條文令文案批示本法修正破壞財政永續；嗣行政院卓院長加註不予副署之意見，以示恪盡憲法忠誠義務與維護國家財政健全之嚴正立場；同時總統並箋函五院院長。

郭雅慧說明，總統批示內容如下：「前次修法已有侵犯行政權之虞，行政院已聲請釋憲在案。此次修法不僅削弱中央財政，影響施政決策，且擴大中央地方垂直及水平分配不均，破壞財政永續，加劇排擠政府推動重要民生政策，阻損守護國家安全及因應天然災變之能力。各方允應在合憲途徑下，建構兼顧中央財政韌性與地方均衡發展，讓國家能長治久安之制度。」

郭雅慧同時說明行政院卓院長加註意見為：「依憲法第37條規定，總統依法公布法律，須經行政院院長副署。而在憲法上，本院與立法院分別有預算提案權與議決權，以形成國家預算秩序。惟立法院本次修正財劃法，過程與內容悖離民主原則及權力分立，侵害本院行政權，違憲重大且明顯。是本人為維護憲法賦予之預算編列權並承擔施政責任，決定基於行政院院長副署權，就本次財劃法修正條文不予副署，以示對憲法之忠誠。」

郭雅慧補充，立法院在今年11月14日三讀通過修正財政收支劃分法，經行政院移請立法院覆議後，立法院於12月5日投票表決維持原決議，同日咨請總統公布。