發布時間：2026/2/5 18:00
記者蔡怡倫／台北報導
民進黨不分區立委沈伯洋，2019年擔任大學助理教授時創立「台灣民主實驗室」，4年內一共接受美國富豪喬治索羅斯「金融巨鱷」的「美國開放社會基金會」134.96萬美元資助，研究中國的資訊戰與認知作戰，遭藍營告發涉犯《國家安全法》，但台北地檢署偵辦後簽結，關鍵主因在於《國家安全法》對於間諜組織的定義，必須要符合「敵對勢力」的特徵。
《國家安全法》第2條規定「任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其所設立或實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人」發展組織、刺探、蒐集、傳遞公務機密；該法條把「外國」、「中港澳」、「境外敵對勢力」並列，從立法技術而言，類似「例示」概念，也就是立法者當初在進行通盤的法制規劃時，會把相同性質的詞彙放在一起，以符合整個體例與完整性。
根據FＴＮＮ鋒燦新聞網報導，除了「台灣民主實驗室」，新黨台北市議員侯漢廷公布一個錄音檔，指控沈伯洋（2022年9月16日）召集「黑熊學院」11名工作人員開會時提及：「當時資助我們蠻重要的就是AIT，就是它給了我們一筆經費，讓我們可以繼續辦基礎營，然後他們也來看一下我們的營隊，到底是在發展什麼樣的狀況？」、「那時候黑熊什麼還不是，我們連公司都還不是，所以它也沒辦法給這個黑熊錢，所以錢是匯到我個人帳戶，然後我全部提出來。」
ＦＴＮＮ指出，沈伯洋說當時（2022年）自己是大學教授，申請預算拿各國補助很奇怪嗎？他有拿美國補助就變美國間諜，難道他有拿英國補助就變007？他也拿過北市府研究案，那他是不是變成柯文哲側翼？AIT則澄清，AIT文化新聞組提供贊助予廣泛社會團體組織與非營利組織，相關計畫皆於年底計畫中揭露，贊助目的是為了共享價值，並透過小額獎助金計畫促進美台合作。
根據FＴＮＮ報導，關於「美諜」的論戰，曾任檢察官的「詠衡法律事務所」所長連思藩說明，《國家安全法》的立法目的是保護國安，處罰對象當然是針對有侵害我國國安之虞的組織，不能單看法條字面上的「外國」，就一概認為接受外國資助的單位就是間諜組織，還要合併觀察同條的「敵對勢力」，才能正確評價本法要處罰的客體。
張道周法律事務所主持律師張道周則指出，若望文生義解釋《國家安全法》第2條，確實可能認為只要替「外國」發展組織就觸法，但司法實務在適用法律時，不能單純詮釋文字即論罪，必需綜合整個法條的立法精神、沿革、理由與脈絡，才能清楚得知要打擊的對象為何。
